海洋孕育著極為豐富的物種資源，與濕地、森林並列為全球三大生態係統。海（hǎi）洋是高質量發展戰略要地，保護好海洋生（shēng）態環境，關乎建設美（měi）麗中國和海洋強國、增（zēng）強人民群眾獲得感幸福感安全感。

習近平（píng）總書記（jì）在近日召開（kāi）的全國生態環境保護大會（huì）上強調（diào），要堅持山水（shuǐ）林田（tián）湖（hú）草沙一體化保護和係統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格（gé）局（jú）。

加強海洋（yáng）生態文明（míng）建設，是生態文明建設的重要組成部（bù）分。新時代十年來，我國把生態文明建設擺在全局工作的突出位置（zhì），海洋生態環（huán）境保護作為重要內容受到高度重視。各地區各部門加大汙染治（zhì）理和生態保護修複力度（dù），深（shēn）入實施渤海綜合治理（lǐ）攻堅戰等重大治理行動，以美麗海灣建設為統領，陸海統籌（chóu）推動（dòng）近岸海域水質持續改善，全國海洋生態環境質量總體（tǐ）呈（chéng）穩中向好趨勢。

黨的二十大報告提出，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海（hǎi）洋強（qiáng）國。我國海洋經濟（jì）發展（zhǎn）和生態環境保護（hù）成效如何（hé）？新（xīn）征程上，全麵推進美麗中國建（jiàn）設，又該（gāi）怎樣以海洋生態環境高水平保（bǎo）護促進海洋經濟高（gāo）質量（liàng）發（fā）展？最近記者在多（duō）個地區進行了采訪。

——編  者

力爭到2035年全國（guó）近（jìn）岸283個海灣基本建成（chéng）美麗海灣

河北省秦皇島市北戴河區海岸邊，金色海灘綿延（yán），海麵碧波粼粼。

市民許佳穎帶著6歲的女兒在金山浴場遊玩。“這（zhè）幾（jǐ）年（nián）北戴河海邊環境越來越好，水質也（yě）更好了。我們常帶孩子來（lái）挖沙、拾貝、踩水，一玩就是一整（zhěng）天。”許佳穎說。

去年，秦皇島灣北戴河段入選全（quán）國首批美麗海灣優秀案例。“全市實（shí）施係統工程，通（tōng）過陸海統籌治理（lǐ），嗬護一灣碧海。”秦皇島市海洋和漁業局（jú）調研員薑集偉說。

海洋生態環境問題，表現在（zài）海裏，根（gēn）子在陸上。為了治理陸源汙染，秦皇島市嚴（yán）把建（jiàn）設項目準入關，嚴禁國家產業政策淘（táo）汰類、限製類項目在（zài）濱海濕地布局，確保近岸海域環境和（hé）海岸帶風貌得（dé）到有效保護。同時，嚴格排（pái）查整（zhěng）治工業園區、生活源、農村麵源（yuán）等汙（wū）染（rǎn）源，建（jiàn）立海岸線日常巡（xún）護機製。

北戴河（hé）區牛頭崖鎮牛頭（tóu）崖村，入（rù）海河流戴河流經這裏。村（cūn）委（wěi）會委員李誌廣是村裏兩（liǎng）條匯入（rù）戴河溝渠的（de）協管（guǎn）員，“平時不僅要巡護溝渠，還要向（xiàng）村民（mín）宣傳環保知識。現在大家的生態環（huán）保意識越來越強了。”

在河湖長製的基礎上，秦皇島設立了溝（gōu）渠協管員製度。“原來河湖（hú）長製沒有覆蓋（gài）到的、匯入入海河湖的小溝小渠，都明確了責任人，進一步強化（huà）入海河湖汙染防治。”秦皇島市河湖長服（fú）務中心主任（rèn）宋士迎說。

秦皇島市還（hái）建立健全海上環衛製度，加強入海河口（kǒu）清理及海洋（yáng）垃圾清撈、清運。“北戴河23公裏海岸線，我（wǒ）們每天巡查（chá）一遍，發現（xiàn）海（hǎi）灘垃圾、海水油汙（wū）等，及時（shí）上報解決（jué）。旅遊旺季裏，每天要巡查3次。”市海洋和漁業局北戴河分局執（zhí）法人員姚飛說。

夕陽西下，北戴河海灘邊遊人如織，水（shuǐ）清灘淨、人海（hǎi）和諧的美麗畫卷成為秦皇島的金色名片。2020年以來，秦皇島市近岸海域優良水（shuǐ）質比例持續保持100%，旅遊旺季重點海水浴場（chǎng）均達到一類海水水質。

我國1.8萬多公裏長的大陸海（hǎi）岸線上，海（hǎi）灣星羅棋布，數（shù）量眾多。“陸地水生（shēng）態環境質量好壞體現在河湖上，近岸海域水生態環境好壞（huài）則體現（xiàn）在海灣上。”生態環境部海洋生態環境司有關（guān）負責（zé）人表示。

新時代十年來，我國大（dà）力推（tuī）動海洋生態環境保護（hù），渤（bó）海綜合治理攻堅戰階段性目（mù）標（biāo）任務圓滿完成，陸海統籌的近岸海域汙染防治持續推進，“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修複工程等深入實施，海洋生態環境質量總體呈穩中向好趨勢，局部（bù）海域生態係統服務功能明顯提升。

監測數（shù）據（jù）顯示，2022年國控入海（hǎi）河流Ⅰ—Ⅲ類水質斷麵比例達到80.0%，比2012年提升33.3個百分點；全國近岸海域水質優良（liáng）比例達到81.9%，比（bǐ）2012年提升18.2個百分點（diǎn）。入（rù）海（hǎi）河流與近岸海（hǎi）域水質（zhì）實（shí）現協同（tóng）改善。

與此同時，我國海洋生態環境保護仍（réng）然任重（chóng）道遠，需要持續（xù）加大綜合治理力度。2022年，生態環境部會同國（guó）家發展改革委、自然（rán）資源部（bù）等部（bù）委，印（yìn）發實施《“十四五”海洋生態環境（jìng）保護規劃》，在全國近岸海域劃定283個海灣，以美麗海灣建設為主線，推動海（hǎi）洋生態環境高水平保護。

“美麗海灣要（yào）符合‘水清（qīng）灘淨、魚鷗翔集、人海和諧’的要求，能（néng）夠（gòu）為公眾提供優美海洋環境和優質生態產品、滿足人民群眾（zhòng）日益增（zēng）長的美好（hǎo）生活需（xū）要。”生態（tài）環境部海洋生態環境司有關負責（zé）人表示，生態環境部將會同有關部（bù）門和地方深入推進美麗海灣建設（shè），統籌實施陸海汙染治理等工作，力爭到2035年全國近岸283個海灣基本建成美麗海灣。

持續強化對海洋生態係統的原真性、係統性保護

江蘇省鹽城市東台市條子泥濕地，遠遠望去，數以萬（wàn）計的水鳥密密麻麻。“今年5月份的調查發現，濕地裏又新添了黑短腳鵯、灰樹鵲兩（liǎng）個新物種。”東台市沿海經濟區黨工委書記、管（guǎn）委會主任呂洪濤介（jiè）紹，常年來這裏棲息、覓食的（de）鳥類已達到412種，海灣修複和生態保護不（bú）斷取得新成果。

條子泥濕（shī）地因港汊形似條狀而得名，是全國首個濱海（hǎi）濕地（dì）類世界自然遺產的重要組成部分，也是東亞—澳大（dà）利西亞候鳥遷徙路（lù）線上的關鍵區域，每年（nián）有數百萬隻（zhī）候鳥在（zài）此停歇、換羽、越冬。近年（nián）來，當（dāng）地堅持生態優先，不斷（duàn）加強濕地（dì）保護與修複，全力保護好海洋（yáng）生態環境。

“為了幫候鳥找到（dào）漲潮時合（hé）適（shì）的棲（qī）息地（dì），在多方征求專（zhuān）家意見（jiàn）後，我們對海堤西側一（yī）塊720畝的（de）魚塘，采取塘底微地形改造、裸灘濕地恢（huī）複、人工調節水位等措施，營造（zào）鳥類生境（jìng），打造出固（gù）定（dìng）高潮位候鳥（niǎo）棲息地。”呂洪濤說，這裏水位低淺、水草低矮，每逢漲潮就吸引大量水（shuǐ）鳥來棲息。

條子泥濕地護鳥人員薑文魁告（gào）訴記者，工作人員會對這塊候（hòu）鳥（niǎo）棲息地進行專業化管護，包括控製水位、控製光汙染、嚴防噪聲等（děng），並（bìng）根據（jù）季節鳥情，調整棲息地坡（pō）形，“每（měi）年3月到（dào）10月遷徙季，鳥類比（bǐ）較密集，水更換頻率會更高”。

同時，當地組建常態化巡灣管護隊伍，安裝272處聯網監控（kòng）設施，實行“人防+技防”網格化管理。“每天上午、下午、夜間各巡（xún）邏一次。”薑文魁說，信息化監測係統與公安部門聯（lián）網監控，係統（tǒng）發現疑點會自動報警，工作人員迅速確（què）定坐標，第一時間處理。

東方白鸛今（jīn）年記錄到121隻，卷羽鵜鶘單次記錄數達66隻，火烈鳥連續8年飛抵條子泥濕地越冬……“來這裏棲居的珍稀物種越來越多，這是生物多樣性向好的重要表（biǎo）現。”薑文魁說。

近年來，我國持續強化對海（hǎi）洋生（shēng）態（tài）係統的原真性、係統性保護，除國家重大項目外，全麵禁止圍填海，已劃定海洋（yáng）生態保（bǎo）護紅線（xiàn）麵積不（bú）少於15萬平方公裏，建立起以各類保護區和海洋公園為主的海洋生物生態保護體係。

生態環境部海洋生態環境司有關負責人介紹，截至2022年，全國共設立海洋相關自然保護地145個，麵積達（dá）791萬公頃（qǐng），讓（ràng）重要海洋生態係統休養生息、固本培基。同時，生態環境（jìng）部會同（tóng）多個部門，聯（lián）合開展“綠盾”自然保護地監督檢查專項行（háng）動，全（quán）麵加強對包括海洋類型在內的各類自然保（bǎo）護地（dì）的監督管理，持續加大對涉自然保護地違法違規問題整治力度。

生態修複成效顯著。“十三五”以來，我國開展渤海綜合治（zhì）理攻（gōng）堅戰、海岸帶保護修複工程等（děng），累計修複海岸線1500公裏，濱海濕地3萬公頃，紅樹林麵積恢複到2.7萬公頃，成為（wéi）世界上少數幾（jǐ）個紅樹林麵積淨增（zēng）加的國家之一。海洋生態環境總體改（gǎi）善，為（wéi）珍稀瀕危物種提供了良好棲息環境，布（bù）氏鯨、中華白海豚、斑（bān）海豹等海洋珍稀瀕危物種種群規（guī）模穩步（bù）擴大。

各有關部門將進一步（bù）加強海洋生態保護修（xiū）複（fù）與監管力（lì）度，加快實施（shī）海洋領域（yù）重要生態係統（tǒng）保護和修複重大工程，持續加大紅樹林等典型海（hǎi）洋生（shēng）態係統的保護修複，不斷提升海洋生態係統的多樣性、穩（wěn）定性、持續性。

堅持保護與開發並重，努力實現經濟效益（yì）與（yǔ）生態效益雙贏

浙江省台州市椒江（jiāng）區，陳（chén）夏方老人背起一大袋塑（sù）料垃（lā）圾，來到“小藍之家”垃圾回收站（zhàn）點。點開老人隨身攜帶（dài）的記錄儀和（hé）智能手環，站點負責人邱（qiū）普法確（què）認這些垃圾是海邊撿來的之後，以5元一斤（jīn）的價（jià）格回收了這袋垃圾。

在台州6個沿海縣市區，分布（bù）著11個這樣的“小藍之家”站點。“這些垃圾（jī）回收站點是為收集海洋垃圾專門設立的，由政府引導，委托浙江（jiāng）藍景科技有限公司負責。”邱普法（fǎ）說，“登記在冊撿拾海洋垃圾（jī）的，主要為低收入人群、老（lǎo）年人等，隻要連續撿拾海洋垃圾滿6個月，公（gōng）司還會為他們繳納社會基本保險。”

“小藍（lán）之家”已吸納沿海村鎮1200多名群眾參（cān）與（yǔ），海岸線1公裏範圍（wéi）內（nèi）的（de）塑料垃圾（jī）得到有效治理。在（zài）台州，還有5700多艘漁船、1300多艘（sōu）商船也加入收集海洋垃圾的行列。

通（tōng）過發動海上環（huán）衛、漁民等（děng），台州組成一個立體收集網，對海洋垃圾實施陸防、閘截、灘淨、船收，並分類處理，平均每個垃圾回收站點每月回收海洋塑料垃圾2噸左右（yòu）。

回收的海洋塑料垃圾經（jīng）過壓縮破碎後，被送到造粒工廠製（zhì）作成塑料粒子，再根據客（kè）戶需要製作成手機殼、服裝、鞋子等商（shāng）品。浙（zhè）江藍（lán）景科技有限公司海洋事業部總經理陳亞紅說：“經國際（jì）認證的海洋塑料粒子，比傳統再生塑料（liào）升值1倍以上，而以海洋塑料垃圾為原材料生產的產品，售價要比（bǐ）同類產品高兩倍。”

通過“藍色循環”海洋塑料垃圾治理模式，台（tái）州已回（huí）收海洋廢棄物2121噸，其中塑料瓶213噸（約（yuē）1065萬個塑料瓶），減少碳排放超過1900噸。“我們努力破解海洋塑料汙染治理難題，走出一條海洋生態治理的（de）新路子，在保護生態環（huán）境的同時為群眾增加收入。”台州市生態環境局椒江分局黨組成員洪燕說（shuō）。

綠水（shuǐ）青山就是金山銀山，碧海銀灘也是金山銀山。廣東省唯一的海島縣汕頭市南澳縣（xiàn），近年來整治修複岸線，還原海島自然之美（měi），同（tóng）時配套完善濱海旅遊服務（wù）設施，全縣旅遊綜合收入連年增加，生態保護與旅遊產業發展相（xiàng）得益彰。福建（jiàn）省（shěng）寧（níng）德市深耕海上牧場，開展大（dà）規模海上養殖綜合整治（zhì），引導養殖戶將傳統網箱升級改造為環保塑膠網箱，養殖產業向（xiàng）綠色低碳轉型升級，既提升了“顏值”，又增加了產值。

國家海洋環境監測中（zhōng）心主任王菊（jú）英表示，海洋經濟正在（zài）成為國（guó）民經濟新增長點，在擴大內需、破除（chú）資源（yuán）瓶頸、加快（kuài）新舊動（dòng）能轉換（huàn）等方麵發揮著不可替代的作用。保護好海洋生態環境是永續利用海洋資源的基礎，必須堅持保護與開（kāi）發並（bìng）重，像（xiàng）對待生（shēng）命一樣關愛海洋，努力實現經濟效益與生態（tài）效益雙贏。

生態環境部海（hǎi）洋生態環境司有關負責人表（biǎo）示，將堅持以美麗海灣建設（shè）為主線，以（yǐ）生態環境質量改善為核心，深（shēn）入打好（hǎo）重（chóng）點海域綜合治理攻堅（jiān）戰，加大（dà）紅樹林等典（diǎn）型海洋生（shēng）態係（xì）統的（de）保護修複力（lì）度，持續改善海洋生態環境，夯實沿海地區（qū）可持（chí）續發（fā）展的生態環境根基。充（chōng）分發揮生態環（huán）境保護（hù）的支撐、引領、優（yōu）化和倒逼（bī）作用，逐步摒（bìng）棄粗放式的海洋開發利用方式，高效有序利用海洋資源，發展（zhǎn）海洋牧場、海上風電等綠色低碳經濟業態，著力推動海洋經（jīng）濟向質量效益型轉變。